Проведение общего собрания собственников (ОСС) в режиме онлайн

Общие собрания собственников являются органом управления многоквартирного дома, об этом гласит п.1 ст. 44 ЖК РФ. ОСС всегда остаются актуальным мероприятием в жизни жителей. Каждый год они проходят в многоквартирных домах с целью обсуждения и решения плановых и внеплановых вопросов, в дальнейшем выносящихся на голосование. Главная цель проведения таких собраний — улучшение качества жизни в многоквартирном доме. 

Проведение собрания собственников многоквартирного дома регулируется следующими законами и актами:

• Жилищным кодексом РФ (а именно ст. 44, 45, 46, 47, 47.1, 48);

• Гражданским кодексом РФ;

• Приказом Минстроя России от 31.07.2014 № 411/пр.;

• Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 25.12. 2015 № 937/пр;

• Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 28.01.2019 № 44/пр.

Формы проведения общих собраний собственников

Согласно 44 статье части 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 44.1 ЖК РФ), существует три действующих варианта проведения ОСС в МКД:

• Очное;

• Заочное; 

• Очно-заочное.

Какие решения могут принимать собственники на общем собрании?

• Проведение капремонта многоквартирного дома; 

• Благоустройство земельного участка и прилегающих к нему территорий, относящихся к многоквартирному дому;

• Передача отдельной части имущества многоквартирного дома другой организации или компании;

• Пользование общим имуществом иными лицами;

• Выбор или смена управляющей компании;

• Проведение внешних фасадных работ.

Как говорит ст. 46 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Как провести собрание собственников МКД правильно?

Первоначально необходимо определить последовательность проведения общих собраний дома.

Независимо от формы проведения ОСС проходит следующие этапы:

• Уведомление собственников о проведении собрания;

• Подготовка необходимых документов;

• Проведение собрания;

• Подсчет голосов; 

• Выставление результатов;

• Уведомление жителей об итогах голосования. 

Чтобы приступить к проведению собрания, необходимо собрать полный пакет документов, который выглядит следующим образом:

• Сообщение о проведении ОСС;

• Лист регистрации вручения уведомлений о проведении ОСС;

• Реестр собственников;

• Схема распределения долей собственников в праве общей собственности;

• Лист регистрации собственников, принявших участие в собрании;

• Бланк решения собственника (бюллетень);

• Бланк протокола ОСС.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

• Сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

• Форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

• Дата, место, время проведения данного собрания;

• Повестка дня данного собрания;

• Порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Для начального этапа проведения собрания необходим собственник помещения в многоквартирном доме или управляющая компания, выступающая в качестве инициатора, которая в дальнейшем будет заниматься процессом собрания.

В ст. 45 ЖК РФ указывается, что проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

При составлении бюллетеней необходимо также учитывать следующие поля:

• ФИO coбcтвeнникa; 

• Рeквизиты пpaвoycтaнaвливaющeгo дoкyмeнтa нa coбcтвeннocть; 

• Рeшeния пo кaждoмy из пocтaвлeнныx вoпpocoв; 

• Мecтo для даты и подписи.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

• Сведения о лице, участвующем в голосовании;

• Сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

• Решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Решение собрания ничтожно в случае, если оно:

• принято по вопросу, не включенному в повестку дня;

• принято при отсутствии необходимого кворума;

• принято по некомпетентному вопросу;

• противоречит основам правопорядка или нравственности (ГК РФ ст.181.5)

ОСС в заочной форме

Проведение собрания всегда занимает длительное время, что является актуальной проблемой для управляющих компаний. Как подтверждает практика, жителей трудно собрать в одном месте и решить все вопросы. Возникает много разногласий, происходят споры, что вызывает негатив у жителей. Поэтому чаще всего УК стали пользоваться заочной формой собраний. Федеральный закон от 25.05.2020 № 156-ФЗ позволил использовать прочие информационные системы (не только ГИС и РИС) для проведения онлайн-собраний. Это намного упростило процесс, сделав его удобнее и доступнее для тех компаний, кто уже использует или планирует внедрять автоматизацию.

Законодательство, а именно п.3.2 ч.2 ст.44 ЖК РФ, к информационной системе для проведения ОСС в форме заочного голосования относит:

• ГИС ЖКХ;

• региональную информационную систему (РИС), которая создается на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъект РФ;

• иные информационные системы независимо от способа управления МКД.

Онлайн-собрание не отменяет право собственника выразить свое решение посредством заполнения письменного решения собственников. Если по какой-либо причине у собственника отсутствует возможность выразить свой голос в системе, он может проголосовать путем заполнения письменного решения с последующей его передачей администратору ОСС. Такое правило закреплено в ч. 6 ст. 47.1. ЖК РФ.

Согласно ч. 11 ст. 47.1. ЖК РФ решения ОСС, принятые по результатам голосования с использованием системы, по вопросам, поставленным на голосование, автоматически формируются в форме протокола и размещаются в системе в течение одного часа после окончания такого голосования.

Протоколы ОСС, сформированные с использованием системы, электронные образы решений собственников по поставленным на голосование вопросам, переданные администратору общего собрания, хранятся в системе. Это регламентируется ч. 12 ст. 47.1. ЖК РФ.

Продолжительность голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием системы должна составлять не менее чем семь дней и не более чем шестьдесят дней с даты и времени начала проведения такого голосования (ст. 47.1 ЖК РФ).

«Умное ЖКХ» окажет помощь в проведении ОСС

Для упрощения процесса проведения ОСС цифровая платформа «Умное ЖКХ» внедряет проведение собраний собственников, где участники процесса могут участвовать очно, очно-заочно и заочно.

Проведение ОСС входит в состав платформы, где система сама за Вас подготавливает необходимую документацию, подсчитывает голоса и оповещает всех жителей о результатах голосования.